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關于印發赤壁市城鄉供水一體化實施方案的通知

索引號 : 011346509/2020-20251 文       號 : 赤政辦發〔2020〕21號

主題分類: 政務公開 發文單位: 赤壁市人民政府辦公室

名       稱: 關于印發赤壁市城鄉供水一體化實施方案的通知 發布日期: 2020年11月18日

有效性: 有效 發文日期: 2020年07月27日

赤政辦發〔2020〕21

市人民政府辦公室關于

印發赤壁市城鄉供水一體化實施方案的通知

各鄉鎮人民政府、街道辦事處,市政府有關部門:

《赤壁市城鄉供水一體化實施方案》已經市委常委會、市政府常務會審議通過,現印發給你們,請認真組織實施。

赤壁市人民政府辦公室

2020年727

赤壁市城鄉供水一體化實施方案

城鄉供水一體化是一項造福于民的民生工程,是我市實現全面建成小康社會的重要指標。為加快推進城鄉供水一體化建設,確保人民群眾喝上安全、放心、優質的飲用水,提高城鄉群眾的幸福感和獲得感,結合我市實際,制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人民為中心的發展理念,以城鄉供水一體化發展為舉措,實現水資源統一管理、統一配置、統一規劃,分期實施,著力構建從源頭到龍頭的城鄉供水工程體系、規范化管理體系,健全長效運行管理機制體制,持續提升農村飲水安全保障水平,促進城鄉統籌發展。

二、基本原則

堅持規劃引領,強化項目支撐。科學謀劃整體布局,綜合考慮雙水源建設、飲水安全,確保城鄉供水規劃符合發展需要。強化項目支撐,高水平謀劃項目,高效率推進項目落地,增強城鄉一體化發展后勁。

堅持政府主導、市場化運作。充分發揮政府的主導作用,理清關系,明確市住建局水利和湖泊局等政府主管部門作為行業主管單位,承擔行業監督職責、爭取項目建設資金和維修養護資金,整合供水資源,統籌規劃建設;市水務集團承擔融資和供水市場化運作,實現城鄉供水建設管理現代化、產業化、精細化。

堅持全域推進、城鄉一體。以城帶鄉、以大帶小、以集中連片、規模化供水為主,以專業化、智能化為支撐,加快雙水源建設,建立城鄉一體的供水保障體系。

堅持問題導向、均衡發展。以城鄉基本公共服務均等化為導向,擴大規模化大水廠管網覆蓋范圍,著力加強農村供水薄弱環節建設,實行一體經營管理,實現城鄉供水同質、同價、同網、同服務,促進全市城鄉供水均衡發展。

三、目標任務

按照“城鄉統籌、安全供水、資源整合、規模發展、專業運營”思路,通過實施長江取水工程的“大水源”建設工程,鄉鎮水廠提升的“大水廠”建設工程和城區供水系統改造的“大管網”建設工程,推動我市城鄉全域供水一體化、供水產業一體化、建設管理一體化,用三年的時間,逐步實現城鄉供水同質同價同網同服務的目標。

四、實施步驟

全市城鄉供水一體化工作分三個階段進行。

(一)前期準備階段。

1.組織相關單位和部門召開全市城鄉供水一體化工作推進會,明確調查研究內容,確定工作方向,建立和完善工作機制。(責任單位:市政府辦公室)

2.各鄉鎮分別成立城鄉供水一體化領導小組,研究制定城鄉供水一體化實施方案,有序完成鄉鎮供水工程的資產整合、移交工作。組織有關人員對水廠歷年投資情況及國有資產進行清查審計。(責任單位:各鄉鎮人民政府,市水利和湖泊局、市國資局、市審計局、市住建局、市水務集團)

(二)全面推進階段。

1. 2020年7,力爭完成中伙、隨陽、茶庵嶺、神山、黃蓋湖、車埠水廠接管,實現產權明晰的8個鄉鎮水廠全部進行接管經營;同時,加快推動需要進行國資清算的趙李橋、羊樓洞、官塘驛、新店4個水廠的移交工作,力爭12月底前完成接管。(責任單位:市住建局、市水利和湖泊局、市國資局、市水務集團)

2.實施長江取水工程的規劃建設,在赤壁鎮建設10萬噸/天水廠一座,在車埠鎮建設加壓泵站一座,配套敷設直徑為1.4米的清水輸水管總長35千米,向城區及沿途鄉鎮供水,并與城區供水互為備用,解決城區及沿途鄉鎮供水水量、水壓瓶頸,使赤壁市中心城區形成陸水湖和長江雙水源、互為備用的供水格局,同時,兼顧沿線赤壁鎮、柳山湖鎮、黃蓋湖鎮、余家橋鄉、滄湖開發區和車埠鎮、茶庵嶺鎮等鄉鎮(區)供水。長江取水水源規劃和第一期工程建設在2022年完成,實現上述鄉鎮(區)與城區同質同價同網同服務。(責任單位:市水務集團)

3.對長江取水工程第一期工程不能覆蓋的神山、趙李橋、羊樓洞、新店、官塘、隨陽等遠城區集鎮(村級)水廠,統籌制訂城鄉供水一體化規劃,按照因地制宜的原則,以現有水源為主、通過改造、擴建集鎮(村級)水廠設施設備,提升聯網供水服務水平。該項工作在2020年啟動,2021年6月前完成立項審批工作,2022年完成建設任務,實現鄉鎮與城區的同質同價同服務。城鄉供水一體化鄉鎮水廠改造工程,項目主要對各鄉鎮水廠取水、制水、管網設施進行重新規劃、改造,統一安裝入戶計量水表,實行計量收費管理,解決好鄉鎮群眾用水問題,實現城鄉群眾用水同質同價。按照先急后緩的原則分期實施,用3年左右的時間完成建設任務。(責任單位:市水利和湖泊局、市住建局、市水務集團)

4. 實施城區供水系統改造工程2020年計劃完成影響城區供水的堵點路段及高新區片區末端管網水壓和水量不足問題。(責任單位:市住建局、市水務集團)

5.實施長江委陸水水廠及相關改造工程,項目主要對陸水水廠制水設施、配套管網設施進行系統改造后與城區供水系統聯通,將陸水水廠納入市水務集團統一經營管理,實現用水同城同價,2021年完成工作任務。(責任單位:市住建局、市水務集團)

(三)總結驗收階段。

2022年12月底前,市城鄉供水一體化領導小組按照總體目標對城鄉供水一體化工作進行考核驗收。

五、工作要求

(一)加強組織領導。城鄉供水一體化工作當做“一把手工程”,成立由主要領導任組長、分管領導為副組長,國資局、水利和湖泊局、人社局、發改局、生態環境分局、衛健局、住建局、各鄉鎮主要領導為成員的城鄉供水一體化工作領導小組,細化分解工作責任和各個階段目標任務,形成政府主導、部門聯動、齊抓共建、規范有序的工作格局和建設合力。

(二)明確部門職責。

市住建局負責牽頭實施城鄉供水一體化工程,負責城鎮供水建設和行業監管市水利和湖泊局負責履行對鄉鎮供水的行業監管責任,負責修訂完善鄉鎮供水一體化專項規劃,健全完善建設管理機制;加大對企業辦理取水許可手續的支持,協調解決好鄉鎮水廠水資源費征收等遺留問題市國資局負責履行國有資產管理職責,負責城鄉供水一體化投資方案審核把關和批復,負責各鄉鎮水廠國有資產清查市自然資源和規劃局負責依法辦理劃轉土地、房屋資產的確權辦證工作市審計局負責對城鄉水廠歷年投資情況審計。生態環境分局負責協調環評審批以及水源保護區、保護范圍的劃定,做好集中式飲用水水源地保護工作市衛健局負責取水口源水、出廠水質檢測監控和衛生監督工作各鄉鎮負責主導本區域內城鄉供水一體化工作,按照協調各方,降低成本、提高效能、保障民生的總要求,推動各項工作有序開展。鄉鎮水廠移交給市水務集團經營管理后,各鄉鎮政府對水廠的屬地管理職能要進一步強化,在管網建設與改造工程、水費征收協調,供用水矛盾糾紛化解等方面要加大對水務集團經營管理的支持力度。水務集團負責城鄉供水營運管理等工作,全程參與市城鄉供水工程改擴建項目的規劃設計、工程驗收工作,確保工程質量。

鄉鎮水廠資產的劃轉與并購,由領導小組辦公室牽頭,市國資局、市水利和湖泊局、各鄉鎮政府、市水務集團、鄉鎮水廠配合落實。

(三)強化運營保障。市水務集團全面接管鄉鎮水廠,未啟動新水價前,繼續沿用原水廠水價標準收費;與城區并網的鄉鎮水廠水價標準,由市發改局依法定程序審批后執行。

(四)加大宣傳力度。利用電視、網絡、報刊等主流新聞媒體開展廣泛宣傳,深入宣傳市委市政府實施城鄉供水一體化決策部署的重大意義,并及時宣傳報道推進工作的成果和先進典型,提高廣大群眾參與城鄉供水一體化建設的積極性。

附件:赤壁市城鄉供水一體化工作領導小組成員名單

附件

赤壁市城鄉供水一體化工作領導小組

?長:董方平 ???市委副書記、市長

副組長:洪金虎 ???市委常委、副市長

錢仕忠 ???副市長

別華中 ???副市長

?員:但立波 ???市政府辦公室副主任

? ???市住建局局長

錢紅星 ???市發改局局長

徐亞華 ???市財政局局長

汪成敏 ???市人社局局長

?????市自然資源和規劃局局長

伍伙平 ???市生態環境分局局長

吳建平 ???市水利和湖泊局局長

張少輝 ???市衛健局局長

宋貽生 ???市審計局局長

? ???趙李橋鎮鎮長

? ???茶庵嶺鎮鎮長

? ???新店鎮鎮鎮長

周宗平 ???柳山湖鎮鎮長

張本強 ???赤壁鎮鎮長

但華南 ???車埠鎮鎮長

? ???神山鎮鎮長

? ???官塘驛鎮鎮長

李先斌 ???中伙鋪鎮鎮長

鄭伏成 ???黃蓋湖鎮鎮長

? ???市水務集團董事長

領導小組辦公室設在市住建局,負責領導小組日常工作。項鵬同志任辦公室主任,饒慧玲、陳良駒、雷國安、謝強、劉國新同志任辦公室副主任。領導小組成員如有變動,由成員單位接任工作的同志替補,不另行文。

附件:
相關文件:關于《赤壁市積極推進城鄉供水一體化》的解讀
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