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政策解讀

關于《支持加快旅游產業發展的意見》的政策解讀

來       源 : 赤壁市文化和旅游局 解讀單位: 赤壁市文化和旅游局

發布日期: 2020年10月23日 解讀方式: 文字方式

名       稱: 關于《支持加快旅游產業發展的意見》的政策解讀 解讀類型: 部門解讀

一、市人民政府關于支持加快旅游產業發展意見背景和意義

當前,旅游業進入了全面重視、全面發展、全面創新、全面競爭的時代,國家將其列為戰略性支柱產業和廣大人民群眾滿意的幸福產業之首為了更好地搶抓“十”時期的重大發展機遇,積極應對旅游產業面臨的挑戰,市人民政府出臺《市人民政府關于支持加快旅游產業發展的意見》,堅持問題導向,著力破解短板,夯實發展根基,激發疫后市場振興,加快推進旅游產業轉型升級,提升我市旅游競爭力。

二、《意見》的主要目標是什么?

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞我市“1356區域發展和產業布局,促進文旅產業高質量發展。至2023年,實現我市旅游接待、旅游營收翻一番的奮斗目標;旅游業增加值對全市GDP綜合貢獻率達到15%以上;旅游從業人數對全市就業總數的綜合貢獻達到20%以上;重點鄉村旅游示范點農民年純收入20%來源旅游收入;旅游稅收占地方稅收10%左右。

三、《意見》的主要任務有哪些?

主要任務分10個方面,25條具體任務:

1.科學制定發展規劃加強規劃統籌合一,在全市城市建設總體規劃和其它建設規劃中要突出旅游城市的整體需求和特色

2.推進四大重點文旅區域建設。大力發展三國研學、茶文化體驗、一湖兩山、溫泉康養四大休閑區。

3.開發多元化產品體系。開發多類型旅游產品線路,打造特色精品旅游線路。鼓勵發展特色主題酒店、農莊、民宿,重點培育1-2家龍頭旅行社。培育一批“赤壁味道”餐飲品牌、美食街區和文化街區,建設一批文化場館、特色茶館。打造具有赤壁地域特色的旅游商品,鼓勵旅游商品進景區。

4.完善提升公共服務。逐步將通往景區的公交線路同步并入旅游專線;加快建設陸水湖庫區道路,優化旅游導向系統設置,完善建設旅游交通標識牌。建成集旅游集散中心高鐵站點和汽運點,開通旅游專線公交、通景直通車和網約車服務。建成智慧旅游大數據系統,實現“一步手機游赤壁”

5.不斷壯大市場主體搭建旅游市場投資平臺拓寬融資渠道,促進旅游企業規模化、集團化發展。引入知名企業合作成立全域旅游運營中心,實行統一規劃、多元投資、整體銷售、智慧管理,實現抱團發展。

6.推進“旅游+”“+旅游”產業融合發展

大力發展農業觀光、鄉野拓展、鄉村度假等農旅融合業態,打造一批田園綜合體、農業旅游示范點、精品采摘園。

7.加大品牌營銷力度采取“1+N”(即1個城市品牌和N個景區品牌)方式,建立政府、企業、公眾等共同參與的整體營銷機制。充分利用自媒體優勢,積極引導公眾主動宣傳赤壁旅游,確保多點、多區域、多主體宣傳。

8.激發消費市場潛力鼓勵單位與職工結合工作安排和個人需要分段靈活安排帶薪年休假、錯峰休假。鼓勵實施旅游企業門票減免、服務產品打包,推出“優惠套餐”。新評定一批文化和旅游消費示范企業,打造文旅消費品牌。鼓勵工會按規定組織勞模和職工療養休養、春秋游等活動,合理使用會員會費為職工購買旅游商品、農副產品。

9.強化綜合治理建立政府統一領導、部門相互配合的綜合協調機制,嚴肅查處欺客、宰客、黑車”、“野導”、“黑社以及提供假冒偽劣商品等違法違規行為。嚴厲打擊價格欺詐等違法行為,切實保護旅游消費者和經營者的合法權益。重點旅游景區所在地鎮政府以及相關部門和旅游企業都要制定旅游安全事故緊急處理預案。

10.推進人才隊伍建設支持蒲圻師范、職教中心開辦旅游專業,為旅游企業提供人才支持。將旅游人員培訓納入市級人才培訓計劃。市政府提供“以錢養事”崗位15個,實行動態管理,留住優秀旅游從業人員。

四、保障措施

1.加大資金投入。2020年起,市級財政每年列支3000萬元旅游發展專項資金,并按每年10%的速度遞增,支持旅游產業的發展。

2.加大金融支持。鼓勵銀行業金融機構為旅游企業提供金融服務。

3.優化土地資源配置。統籌安排旅游發展所需用地,年度土地利用計劃優先保障旅游建設項目用地。

4.營造良好的經營環境。建立旅游經營者和從業人員的信用評價制度和黑名單公示制度,全面落實特殊群體減免門票等優惠政策。

赤壁市文化和旅游局

20201021

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相關文件:關于支持加快旅游產業發展的意見
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