熱詞搜索:

關于《赤壁市政務大數據管理辦法》和《赤壁市政務大數據項目建設管理辦法》的政策解讀

來源:赤壁市政務大數據局 發布時間:2020-05-29 打印文章

為規范我市大數據建設,根據市政府工作安排,由市政務服務和大數據管理局代擬了赤壁市政務大數據管理辦法和《赤壁市政務大數據項目建設管理辦法》(以下簡稱兩個《辦法》),先后征求了相關部門意見,交市司法局按程序進行了行政規范性文件審查,并于2019年9月19日、11月4日分別經【2019】第10次市政府常務會議、中共赤壁市委常務委員會第九屆82次會議審議通過。按照政府信息公開政策解讀制度要求,現將兩個《辦法》相關內容解讀如下:

一、背景為了提高城市品位和管理水平,切實改善人居環境,加快形成“1356”高質量發展區域和產業布局,經赤壁市政府和金山云公司協商,雙方就大數據建設思路達成一致,簽訂了戰略合作框架協議。規范赤壁政務大數據項目建設管理,促進資源整合、互聯互通、開放共享,節約財政資金、避免重復建設,提高大數據項目建設成效,結合赤壁實際,制定本地切實可行的具體落實方案。

二、依據 據《國務院辦公廳關于印發政務信息系統整合共享實施方案》(國辦發〔201739)、省人民政府辦公廳關于印發《湖北省政務信息資源共享管理辦法》和《湖北省政務大數據項目建設管理辦法》的通知(鄂政辦發2018〕59號) 、《湖北省人民政府辦公廳關于印發湖北省推進數字政府建設實施方案的通知》(政辦20196號)等有關文件精神

三、必要性“全面深化改革,推進國家治理體系和治理能力現代化”的時代背景下,應充分重視大數據在政府治理中的重要價值,牢牢抓住大數據為政府治理提供的創新機遇,切實提高各級政府部門的治理能力。一是大數據為政府治理理念轉型帶來新機遇。治理理念的轉型是提升政府治理能力的前提,理念的轉型需要新文化、新思維的融入,大數據所蘊含的數據文化與數據思維恰好可以為治理理念轉型提供突破口,基于大數據探索政府治理的多元、多層、多角度特征,最終實現以政府為主體的政府管制理念向以協同共治、公共服務為導向的政府治理理念的轉型。在大數據時代,政府治理的依據不再是個人經驗和長官意志,而是實實在在的數據,在過去深入群眾、實地調研考察的基礎上,系統采集的客觀數據和實證分析的科學結果將成為最為重要的政府決策依據。“尊重事實、推崇理性、強調精確”的特征和“用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據創新”的理念將成為政府治理理念轉型的核心要義。

二是大數據為政府治理模式創新帶來新機遇。大數據通過把數學算法運用于海量數據,從數據中尋找相關關系,通過這種相關性預測事情發生的可能性,這是大數據方法論的核心思想。此外,依托于大數據技術和平臺,通過外包、眾包等靈活的組織方式,可以推動政府治理的組織架構從科層、分割、封閉向開放、協同、合作轉型,因此把大數據的方法和手段引入到政府治理領域,是實現政府治理模式創新的有效路徑。基于上述方法論,大數據為政府治理模式創新帶來的新機遇主要包括:從粗放式管理到精細化治理、從單兵作戰型管理到協作共享型治理、從被動響應型管理到主動預見型治理、從電子政務管理到政府2.0治理、從風險隱蔽型管理到風險防范型治理,最終實現全面數據驅動的治理模式創新。  三是大數據為政府決策科學化帶來新機遇。隨著公共事務的日益復雜,僅憑個人感知已經很難全面了解所有正在發生的事情并做出正確判斷,政府部門想要提高決策的科學性,就需要把大數據思維與技術運用到政府治理與決策中,大數據為政府決策科學化帶來的機遇主要體現在兩個方面:首先,在決策的制定階段,大數據背景下,政府決策不再是個別領導干部“拍腦袋”做出的,而是通過“用數據說話”,讓聽得見炮火的人(數據)做出決策,這樣的政府決策是在對客觀數據進行科學分析、充分了解客觀現實的基礎上做出的,這樣大大提高了決策的精準性、適用性和科學化水平;其次,在決策實施效果的跟蹤反饋階段,通過物聯網和社交網絡的普及,大量的客觀數據能夠快速匯集給決策者,通過這些數據對決策的實施過程和效果進行實時監控,能夠更全面地掌握決策的實施效果和下一步的改進方向。  四是大數據為政府服務效能提升帶來新機遇。提升政府服務效能是政府治理能力提升的重要支撐,也是大數據背景下服務型政府建設的關鍵所在,在政府治理的范疇下,提升政府服務效能主要包括政府部門行政審批的效率提升和公共服務產品的質量提高兩個方面。在提升行政審批效率方面,大數據可以打通各個政府部門的信息孤島,打破各部門數據的條塊分割,通過構建統一的政府行政審批云平臺,讓數據為老百姓“跑腿辦事”,省去了“跑斷腿、磨破嘴,辦事跑十幾個部門,蓋幾十個公章”的苦惱和無奈,這樣既提高了行政審批效率,又節約了政府開支。

四、明確職責

《赤壁市政務大數據管理辦法》844

第一章明確了本辦法的適用范圍、定義及原則規定政務數據資源是國有資產,建立統籌管理的機制有利于推動數據跨部門、跨區域間的共享應用,加速數據向社會流動,充分釋放數據資源的價值。

第二章明確了政務數據管理的職責與分工規定政務服務和大數據管理負責政務數據資源共享工作的統籌規劃和統一管理,牽頭編制《政務數據資源目錄》、《政務數據資源開放和共享目錄》,政務大數據平臺建設、全市政務數據資源共享管理,定期對政務數據資源工作進行檢查評估,并牽頭制訂相關標準規范。

第三章規定由市大數據局根據《政務數據資源目錄》制定全市統一的技術標準和規范,實現該技術標準和規范與國家、省標準的有效銜接,保證數據輸出格式的一致性和兼容性,包括數據名稱、數據格式、共享類別、共享范圍、更新頻度、時效要求、提供方式、提供部門、可否向社會開放等內容。

第四章、第五章對數據資源的采集、共享做了要求數據采集遵循“一數一源”的原則,明確本部門信息收集、發布、維護的規范和程序,不得重復采集、多頭采集,確保信息真實、可靠、完整、及時。提高數據使用效率,實現全民共享更好滿足社會需求各政務部門使用受限共享類數據,需通過政務大數據平臺向數據提供部門提出申請。

第六、七、八章對政務信息數據使用、管理安全保密做了要求,制定了監督保障機制。

《赤壁市政務大數據項目建設管理辦法》共分6章29條及3個附件。

第一章明確了政務大數據項目建設范圍及資源共享互聯互通的原則,與相關職能部門的職責;

第二章就大數據建設項目發展規劃、年度建設計劃、項目審批程序作了規范要求,并列表了項目審查申請表(附件1)、大數據項目建設方案(附件2)及政務信息資源共享承諾書(附件3)等3個附件;

第三、四、五章分別對大數據建設項目管理、驗收、績效評價與運行評價管理作了明確的要求;

第六章附則明晰法律、法規和行政規章對保密和電信業的管理另有規定的從其規定。

五、解讀途徑及解讀形式

赤壁市政務服務和大數據管理局受理電話、來信、來訪等形式進行解讀。

附件:
相關文件:關于印發《赤壁市政務大數據管理辦法》和《赤壁市政務大數據項目建設管理辦法》的通知
分享到:
av种子迅雷下载地址,av福利资源qq群号,日本一级电影,www.youjizz.com中国版,一级aa免费毛片视频